EUA, UE e Japão selam parceria estratégica contra domínio chinês de minerais
Os Estados Unidos, a União Europeia e o Japão anunciaram formalmente uma parceria estratégica com o objetivo central de fortalecer a resiliência das cadeias de suprimentos de minerais críticos, um setor atualmente dominado pela China. O acordo, formalizado após uma reunião ministerial em Washington, visa reduzir a vulnerabilidade econômica e de segurança nacional dos signatários diante da concentração global de produção e processamento nas mãos de Pequim.
Contexto: A Corrida por Minerais Estratégicos
A formação desta aliança trilateral surge em um cenário geopolítico onde minerais críticos, como as terras raras, níquel, lítio e cobalto, são considerados essenciais para tecnologias modernas, incluindo veículos elétricos, eletrônicos de consumo e equipamentos de defesa. A China detém uma posição de liderança significativa, controlando cerca de 90% da capacidade mundial de processamento de alguns desses materiais. Essa concentração de poder tem sido usada como uma alavanca de negociação ou coerção, especialmente após o país ter introduzido restrições à exportação de terras raras em anos recentes, o que gerou alarme entre nações ocidentais e aliadas.
Em resposta, Washington e seus parceiros estão em uma corrida para desenvolver cadeias de suprimentos alternativas, focadas em mineração, refino, processamento e reciclagem fora da esfera de influência chinesa.
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Os Pilares da Parceria Estratégica
O acordo entre EUA, UE e Japão estabelece um novo paradigma para o comércio preferencial de minerais críticos entre economias orientadas para o mercado. O compromisso foi detalhado em uma declaração conjunta, sinalizando um esforço coordenado para aumentar a segurança econômica e nacional dos envolvidos.
Memorando de Entendimento EUA-UE
Um dos componentes imediatos da nova cooperação é o compromisso entre os Estados Unidos e a União Europeia de concluir um Memorando de Entendimento (MOU) bilateral em um prazo estipulado de 30 dias. Este documento terá como foco:
- Identificar áreas de cooperação para estimular a demanda e diversificar o fornecimento de minerais críticos entre os blocos.
- Apoiar projetos de mineração, refino, processamento e reciclagem.
- Promover esforços de pesquisa e desenvolvimento (P&D) e o intercâmbio de informações sobre os estoques disponíveis.
Iniciativa Comercial com Parceiros Afins
O segundo pilar da parceria é o desenvolvimento de uma iniciativa comercial com parceiros com ideias semelhantes. Esta vertente poderá incluir mecanismos inovadores, como a implementação de preços mínimos ajustados na fronteira (border-adjusted price floors) e subsídios para compensar a diferença de preço (price-gap subsidies) para os países participantes. O objetivo é criar um ambiente comercial que mitigue as vulnerabilidades da cadeia de suprimentos, oferecendo estabilidade e previsibilidade aos investimentos em fontes alternativas.
O Representante Comercial dos EUA, Jamieson Greer, destacou que o anúncio envia um sinal importante de que as maiores economias orientadas para o mercado estão comprometidas em construir este novo modelo de comércio preferencial para minerais essenciais.
Engajamento do Japão e Outros Aliados
O Japão já possuía um arcabouço de acordo com os Estados Unidos que cobre áreas semelhantes, tendo assinado um pacto em outubro de 2025 focado em garantir o fornecimento através de mineração e processamento. A inclusão de Tóquio nesta nova estrutura trilateral reforça a frente comum contra a dependência excessiva de um único fornecedor.
Além disso, os Estados Unidos anunciaram um plano de ação semelhante com o México, prevendo instrumentos parecidos para reforçar as cadeias de suprimentos na América do Norte.
O Caso Brasileiro e a Cautela de Brasília
O Brasil, um importante produtor de minerais, foi convidado pelo governo dos EUA para integrar o bloco comercial em formação. No entanto, fontes indicaram que o governo federal brasileiro, que foi representado na reunião ministerial por um conselheiro da embaixada, aguarda uma formalização da proposta e tem pregado cautela na avaliação. Para Brasília, qualquer acordo futuro deve assegurar que a exploração mineral seja ambiental e socialmente sustentável e que haja criação de valor agregado dentro do território nacional.
Desdobramentos e Futuro da Aliança
A iniciativa visa estimular o investimento público-privado em toda a cadeia, desde a extração até produtos finais como ímãs permanentes e baterias, mobilizando recursos como subvenções, garantias e empréstimos. O esforço conjunto busca, em última análise, garantir que as cadeias de suprimentos não sejam interrompidas por decisões políticas ou crises globais, fortalecendo a soberania tecnológica e econômica das nações participantes.