Custos da IA em Curitiba: Aposta de Pimentel pode gerar ‘conta salgada’ futura
Curitiba lança SuperApp com IA em meio a alertas sobre custos futuros
A Prefeitura de Curitiba, sob a gestão do prefeito Eduardo Pimentel, lançou em 25 de março de 2026 o novo Curitiba App, uma plataforma que unifica cerca de 800 serviços municipais e incorpora inteligência artificial (IA) para otimizar o atendimento à população. A iniciativa, apresentada na abertura da Smart City Expo Curitiba 2026, visa simplificar a interação dos cidadãos com a administração pública, oferecendo um chatbot com linguagem natural e personalização de serviços. No entanto, uma análise do portal `plural.jor.br` levanta preocupações significativas sobre os potenciais custos futuros dessa aposta tecnológica, alertando para uma “conta salgada” para as próximas gestões municipais. O Curitiba App, disponível gratuitamente para dispositivos Android e iOS, integra funcionalidades como pagamento de IPTU, serviços do 156, informações sobre merenda e frequência escolar, além de alertas georreferenciados em áreas como saúde e mobilidade. A principal inovação é a “inteligência municipal” própria, que permite aos usuários fazer perguntas em linguagem informal e receber respostas diretas, com indicação imediata do serviço ou solução buscada. O prefeito Eduardo Pimentel destacou que a ferramenta representa um novo momento na relação entre a Prefeitura e a população, visando melhorar a qualidade de vida das pessoas.
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Projeções de custos: de milhões a dezenas de milhões
Enquanto a prefeitura celebra a modernização, o jornal Plural publicou um levantamento que projeta um aumento drástico nos custos de operação da IA. A análise do Plural, baseada em dados públicos da própria Prefeitura, tabelas de preços de API das maiores fornecedoras de IA generativa (OpenAI, Anthropic, Google) e balanços de empresas do setor, indica que os valores atuais estão subestimados devido a subsídios de capital de risco. Atualmente, o custo anual de operação do Curitiba App, considerando o volume de 18,3 milhões de atendimentos processados em 2025, poderia variar entre R$ 92 mil e R$ 2,9 milhões. Contudo, o Plural estima que, quando as empresas de IA precisarem gerar retorno sobre o capital investido, os custos dos serviços podem subir entre 8 e 14 vezes. Nesse cenário, a “modernização” promovida por Pimentel poderia custar anualmente entre R$ 10 milhões e R$ 73 milhões. Para contextualizar, o jornal aponta que o custo anual máximo projetado de R$ 73 milhões é equivalente ao orçamento anual da área de Esportes e Lazer da cidade de Curitiba. A projeção considera que o custo de processamento de requisições de IA, hoje em cerca de R$ 0,02 por consulta, pode aumentar significativamente quando os subsídios forem retirados do mercado.
Metodologia da Projeção
O cálculo do Plural levou em conta três fatores principais:
- Custo atual: Baseado nos valores de processamento de requisições das tecnologias de IA mais populares.
- Potencial de aumento no número de consultas: Dada a inclusão de cerca de 800 serviços em uma única plataforma, o volume de interações tende a crescer.
- Previsão de aumento de custo dos serviços de IA: Projeções de mercado indicam um ajuste de preços quando as empresas de IA buscarem lucratividade.
Em um cenário de saturação e sem os subsídios atuais, o Plural exemplifica os custos anuais com diferentes modelos de IA: Gemini Flash (R$ 1,2 milhão), GPT-4o (R$ 5,2 milhões) e Claude Opus 4 (R$ 39,5 milhões). Estes valores, em um cenário de aumento de 8 a 14 vezes, escalariam para os patamares alarmantes mencionados.
Riscos e Desafios da Implementação da IA
Além das preocupações financeiras, o Plural.jor.br aponta outros riscos associados à implementação da inteligência artificial em serviços públicos. Um dos principais é a propensão de modelos de linguagem generativa a “alucinar”, ou seja, produzir respostas plausíveis e fluentes mesmo quando não possuem informações suficientes ou corretas. Isso pode comprometer a precisão e a confiabilidade das informações fornecidas aos cidadãos. Outra crítica levantada é que, embora os serviços públicos devam ser de acesso universal e gratuito, a solução adotada pela Prefeitura de Curitiba, na prática, exige que o cidadão possua um plano de internet móvel pago para usufruir plenamente dos recursos do aplicativo. Isso pode criar uma barreira de acesso para parcelas da população com menor poder aquisitivo.
A Estratégia de Curitiba para Cidades Inteligentes
Apesar dos alertas, a Prefeitura de Curitiba tem investido consistentemente em soluções de tecnologia e inovação, posicionando-se como uma “cidade inteligente”. Eduardo Pimentel, eleito prefeito em 2024, com posse em janeiro de 2025, tem focado em modernização da gestão pública. Curitiba já utiliza IA em diversas frentes, buscando otimizar processos e potencializar o trabalho dos servidores. Desde 2018, a Procuradoria-Geral do Município (PGM) utiliza o Controle de Processos da PGM (CPPGM), um sistema com IA para controle e acompanhamento de processos judiciais. A cidade também sancionou a Lei da Inteligência Artificial (Lei 16.321/2024), que estabelece princípios e diretrizes para a adoção e uso da IA na administração pública municipal, priorizando transparência, respeito à privacidade e proteção de dados. Outros projetos que incorporam IA incluem:
- Muralha Digital e Zeladoria Digital: Para segurança e gestão urbana.
- Assistente virtual Divinha da PGM: Auxilia em questões jurídicas.
- Hipervisor Urbano: Plataforma que integra dados para gestão da cidade.
- Projeto de Inteligência Climática: Em parceria com o Simepar, utiliza uma rede de estações meteorológicas e IA para previsões hidrometeorológicas precisas, auxiliando na prevenção de desastres e alertas à população.
- Otimização da Arrecadação: A Secretaria de Finanças planeja usar IA e imagens de satélite para otimizar a fiscalização do IPTU e do Imposto Sobre Serviços (ISS), buscando compensar perdas de arrecadação previstas com a Reforma Tributária.
- Plataforma Global de IA para o Turismo: Curitiba foi convidada a ser cidade-piloto nas Américas para desenvolver uma plataforma de IA voltada ao atendimento direto ao turista, apoio à gestão de destinos e fortalecimento de micro e pequenas empresas do setor, em uma iniciativa liderada por Microsoft e Sebrae Paraná.
Desdobramentos e Perspectivas
A discussão sobre os custos e a sustentabilidade das soluções de IA na administração pública é crescente. Enquanto a Prefeitura de Curitiba enfatiza os benefícios da inovação e a melhoria dos serviços ao cidadão, a análise do Plural.jor.br destaca a necessidade de um debate mais aprofundado sobre o impacto financeiro a longo prazo e os riscos inerentes a essas tecnologias. Os futuros prefeitos de Curitiba podem herdar uma estrutura tecnológica avançada, mas também um encargo financeiro considerável, caso as projeções de aumento de custos se concretizem. A transparência nos contratos e a avaliação contínua da relação custo-benefício das soluções de IA serão cruciais para garantir que a modernização não se torne um fardo para as finanças municipais e para os contribuintes.